安徽省利辛县坚持问题导向，按照细化、量化、具体化要求，研究制定了《利辛县2016年度基层党建工作三个清单》，列出了基层党的建设6个方面的突出问题，提出了全年必须完成的15项重点任务，并明确了完成时限和责任单位，把县委书记抓基层党建工作真正落到了实处。

　　一、针对基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥的问题，明确4项重点任务：一是推进脱贫攻坚工程。2016年拟脱贫4.5万人，出列47个村。二是发展壮大村级集体经济。全县每年减少集体经济“空壳村”不低于总村数的20%，县财政每年安排300万元的村级集体经济发展专项资金。三是强化队伍保障。充实各级扶贫开发工作力量；四是加强考核监督。对乡镇、包村单位及相关责任人进行考核。

　　二、针对基层干部作风建设、能力建设还需要进一步加强的问题，明确2项重点任务：一是加强基层干部作风建设。以“四个自觉”引领作风建设，推进组织生活规范化，加大“四风”查处力度，扎实开展“廉洁村镇”创建活动。二是加强基层干部能力建设。实施教育培训“3＋3＋3”工程，即健全县、乡、村三级教育培训体系，强化三种能力建设，打造三个阵地，坚持“请进来”与“走出去”相结合，实现党员干部培训全覆盖。

　　三、针对资金投入不均衡的问题，明确2项重点任务：一是加大对农村基层党建工作投入。按照5万、7万、9万的标准，落实村级组织基本运转经费，为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险，建立村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度，落实好离任村干部生活补助政策。二是提高村干部基本报酬。按照不低于农民人均可支配收入2倍标准，确定村“两委”正职基本报酬，村“两委”其他成员报酬按照村“两委”正职报酬的80%确定。

　　四、针对软件硬件建设不均衡的问题，明确3项重点任务：一是深化为民服务全程代理。全面打造网上办事大厅示范点361个，提高网上办事大厅申报件数和办结率。二是加强农村精神文明建设。开展“三下乡”活动和书香村居建设工作。全县开展道德讲堂活动920次；志愿者队伍达到2万人，开展志愿服务活动30次。三是加强农村党风廉政建设。夯实“两个责任”，健全“三资”管理，完善村级重大事项“四议四公开一监督”制度；严查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

　　五、针对基层党建工作责任有待进一步压实的问题，明确3项重点任务：一是深化基层党建工作述职评议考核制度。进一步完善落实主体责任的制度保障，扩大述职评议范围，延伸到村、社区和县直单位。二是强化“三个清单”执行。要求全县各级党组织分别列出问题清单、任务清单和责任清单，层层签订党建工作责任书，逐项抓好整改落实。三是推动强基固本工程。继续将强基固本工程作为农业农村十大工程之一，对各乡镇基层党建工作进行督查考核；将基层党建工作列入各乡镇村级工作综合考评重点内容。

　　六、针对基层基础保障力度有待进一步加大的问题，明确1项重点任务：推动村级活动场所达标升级。全年完成62个村级活动场所建设任务，确保年底前村级活动场所面积全部达标。县财政对改扩建项目每村支持9万元，新建项目每村支持15万元；不足部分由乡镇财政兜底，确保不出现新的村级债务。